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    到沙马加之前，甘都洛已经在考虑与中国进行谈判。

    与莱斯利见面，甘都洛以试探的口吻提出了最重要的问题：马来西亚的国家安全。

    马来西亚相希望得到美国国务卿的正面回答，莱斯利委婉表示美国会确保马来西亚的防务安全，没有提出任何实质性的措施。

    甘都洛对美国的答复很不满意，“防务安全”不是“国家安全”。

    按照字面意思理解，“防务安全”指的是一个国家为了确保主权、领土等国家基本要素的安全所应具备的基本防务能力，也就是确保国家安全的基本国防实力，属于条件与手段，而不是目的。

    莱斯利只答应为马来西亚提供确保“国家安全”所应具备的条件与手段，没有承诺为马来西亚提供安全保护，也没有承诺为马来西亚提供军事支援。

    如此一来，甘都洛根本不可能倒向美国。

    不倒向美国，马来西亚只能向中国“屈服”。

    与沙马加会面后，甘都洛没有立即做出决策，只是让沙马加尽快完成正式谈判的准备工作。

    送走沙马加，甘都洛将相署的5部长与5副部长请了过来。

    马来西亚地政治体制非常特殊。作为相地甘都洛既是国民阵线（国阵）主席。又是马来西亚民族统一机构（巫统）地主席。作为君主立宪制国家。相只是马来西亚地行政脑。并非国家元。马来西亚没有世袭地国王。国家元由柔佛、彭亨、雪兰、森美兰、霹雳、登嘉楼、吉兰丹、吉打、玻璃市9个州地世袭苏丹与马六甲、槟州、砂拉越、沙个州州元组成地“统治者会议”从9个世袭苏丹中轮流选举产生最高元和副最高元。“统治者会议”还负责颁布国家法律、法规。对全国性地伊斯兰教问题做最终裁决。审议涉及马来族与沙巴、砂拉越土著民族地特权地位等重大问题。

    特殊地政治体制产生了特殊地政府体系。

    与其他国家一样。马来西亚政府设有24个常规行政部门；与其他国家不一样地是。马来西亚政府有1个非常特殊地部门：相署。该部门分为5个事务部。即“团结与表现”、“法律与国会”、“经济策划”、“回教”、“特别”。每个事务部设1名部长与1名副部长。一般情况下。外界将相署称为“小内阁”。

    5个事务部地部长与副部长席位相对固定。

    国阵执政期间。“团结与表现事务”部长与副部长都由华裔担任。“法律与国会事务”部长与副部长由马来人担任。“经济策划单位”部长与副部长由印度裔担任。“回教事务”部长与副部长由伊班族人担任。“特别事务”部长与副部长由卡达山族人担任。这5个群体不但代表了马来西亚主要部族。也代表了马来西亚95%以上地国民。

    掌握马来西亚大权地正是“小内阁”。

    甘都洛不能擅自做出决策，任何重大决定都得在“小内阁”里进行表决。

    不用甘都洛介绍特别介绍，5位部长与5位副部长已经大概了解了情况。

    “除了与中国谈判，我们有没有别的选择？”最先开口地是法律与国会事务部长纳里兹。

    甘都洛暗暗叹了口气，说道：“在此之前，我与美国国务卿莱斯利见了两次面，均提出美国为我们提供国家安全担保，莱斯利只承诺提供防务安全担保，没有提出任何实质性的援助措施。除了国家安全问题没有得到明确的答复之外，莱斯利只承诺在贸易、军售、外交与投资等方面加强与我们的合作。”

    听到这话，部长与副部长都沉默了下来。

    “也就是说，美国根本靠不住。”开口的是团结与表现事务部长许财银，“国家安全没有保障，我们就不能与中国交恶。越南，还有现在地菲律宾就是最现实的教训，中国有绝对地军事优势。以我国的国防实力，根本不可能在战争中战胜中国。解决问题地唯一办法就是谈判，我们必须通过谈判获得足够多的好处。”

    许财银的态度很明确：支持谈判。

    其他几位部长与副部长地想法没有这么简单。

    “关键是，谈判能够给我们带来什么好处。”经济策划单位部长迪马克扫了其他人一眼，说道，“论军事实力，我们肯定不如中国。如果我们做出死战到底的样子，拿出足以让中国畏惧地实力，就能迫使中国放弃军事手段。”

    “可能吗？”坐在许财银旁边的刘茂生副部长苦笑了一下，说道，“越南地军事实力比我们强大得多，六天不到就被中国打趴下了。突

    菲律宾，在一夜之间占领所有被菲律宾控制的岛礁，菲律宾海军与空军，中国表明了彻底解决问题的决心。虽然我们比菲律宾强大得多，但是以中国的军事实力，两到三天之内就能打垮我们的海军与空军。与中国拼掉所有本钱，我们用什么维护国家安全与国家利益？别忘了，除了与中国的领土领海争端之外，我们与新加坡、印度尼西亚、文莱、泰国、柬埔寨也存在领土与领海争端。别说丧失所有国防力量，就算丧失了部分国防力量，对解决我们与其他国家的争端也有巨大的负面影响。”

    刘茂生的话说到了重点上，马来西亚面临的不仅仅是“中国问题”。

    “即便谈判，我们也不能损失国家利益。”回教事务部长米加尔开口说道，“如果中国不能开出让我们满意的条件，我们就不能签署任何协议。不管怎么样，我们代表的是整个马来西亚的利益，不是某个部族或者种群的利益。”

    “米加尔部长的话没错，关键是中国能够做出多大的让步。”许财银朝总理看了过去。

    甘都洛迟了一下，说道：“中国答应在贸易、经济合作、军事合作、外交合作方面给予我们足够的支持与帮助。具体问题还没有确定，需要通过谈判解决。”

    “也就是说，只要我们肯在领土与领海问题上做出让步，中国就会在其他方面让步？”

    甘都洛朝米加尔点了点头。“谈判工作由沙马加外长负责，我们要在两天内提出具体的谈判事项，提出合理的要求。”

    “既然可以谈，就应该与中国接触。”特别事务部长古德拉斯最后言，“军事上，我们肯定打不过中国。如果贸然与中国交战，不但代价极为高昂，也无法确保国家利益。外交上，美国连国家安全都不可能做出承诺，摆明了想利用我们对付中国，将马来西亚变成第二个越南。经济上，中国是我们的最大贸易伙伴，在经济危机结束之前，中国的贸易地位只会上升不会下降。军事合作上，如果中国肯为我们提供安全担保，向我们出售先进武器装备，美国的援助就没有任何意义了。我认为，在当前情况下，做出理智的选择是确保国家安全与国家利益的最佳方法。”

    “我赞成古德拉斯部长的提议，与中国进行谈判，尽快解决争端。”

    “我也支持古德拉斯部长的提议，利用这个机会从中国获得好处，使我国尽快摆脱经济危机的影响，最大限度的确保国家利益。”

    随着许财银 ...   ［本章未完，请点击下一页继续阅读！］